【壓縮機(jī)網(wǎng)】“2萬(wàn)員工待業(yè)，貸款發(fā)工資只能撐3個(gè)月。”餐飲巨頭西貝莜面村董事長(zhǎng)賈國(guó)龍的一則“告急”信息引發(fā)業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。此外，外婆家餐飲集團(tuán)創(chuàng)始人吳國(guó)平、九毛九集團(tuán)董事長(zhǎng)管毅宏、樂凱撒披薩CEO陳寧等餐飲業(yè)大佬也集體發(fā)聲，力陳疫情沖擊下的企業(yè)困境，呼吁政策扶持。

 

　　隨著新型冠狀病毒感染肺炎疫情的持續(xù)，餐飲、旅游、交通等服務(wù)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，春節(jié)期間本該是這些行業(yè)的營(yíng)業(yè)高峰期，但在疫情下，他們只能行緊閉鋪門，暫停停業(yè)。加之各企業(yè)推遲復(fù)工時(shí)間，面臨著房租、工資等實(shí)質(zhì)性壓力，很多中小微企業(yè)正面臨著“生死劫”。

 

　　據(jù)恒大研究院在《各方對(duì)中國(guó)疫情的反應(yīng)影響展望》一文中估算，春節(jié)7天假期里，電影、餐飲、旅游這三個(gè)行業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失就超過1萬(wàn)億，占2019年一季度GDP21.8萬(wàn)億的4.6%。

 

　　對(duì)疫情下的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，此時(shí)急需國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人乃至全社會(huì)的幫助。共克時(shí)艱，防控疫情，從2月2日開始，蘇州、上海、北京等地相繼出臺(tái)了一系列重磅政策，主要包括減免中小企業(yè)房租、稅費(fèi)、返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、延遲繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等方面，為中小企業(yè)送來(lái)“及時(shí)雨”，幫助企業(yè)渡過此次疫情難關(guān)。

 

　　蘇州：在全國(guó)率先推出“惠企十條”獲商務(wù)部點(diǎn)贊

　　2月2日晚，蘇州市印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十條政策意見》（簡(jiǎn)稱“蘇十條”），支持中小企業(yè)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情。

 

　　該《意見》對(duì)當(dāng)前受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的中小企業(yè)提供了多項(xiàng)優(yōu)惠政策，主要包括三個(gè)方面：

 

　?。?）加大金融支持，確保2020年小微企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額，融資成本不高于2019年同期融資成本。

 

　?。?）穩(wěn)定職工隊(duì)伍，對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%；可申請(qǐng)緩交社保，緩繳期最長(zhǎng)6個(gè)月。

 

　?。?）減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，減免房租、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅等;可依法辦理延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過3個(gè)月。

 

　　“蘇州這個(gè)例子非常好！”2月3日，在國(guó)務(wù)院舉行的應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部副部長(zhǎng)王炳南特意點(diǎn)贊蘇州及時(shí)出臺(tái)政策支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的做法。在回答媒體記者提問時(shí)，商務(wù)部副部長(zhǎng)王炳南也表示蘇州的上述舉措，是地方政府在疫情期間精準(zhǔn)施測(cè)、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的很好的例子。

 

　　上海：四條舉措為中小企業(yè)紓困直接減負(fù)超127億元

　　2月3日，在上海市疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部新聞發(fā)布會(huì)上，上海市人社局公布，將實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策、延長(zhǎng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)期等減負(fù)舉措，以保障企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)秩序，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。具體政策如下：

 

　　第一，實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。2020年，上海市將繼續(xù)對(duì)不裁員、少減員、符合條件的用人單位返還單位及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%。該項(xiàng)政策實(shí)施后，預(yù)計(jì)2020年將會(huì)有約14萬(wàn)家用人單位受益，減負(fù)約26億元。

 

　　第二，推遲調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)。從今年起將上海市職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年度（含職工醫(yī)保年度）的起止日期調(diào)整為當(dāng)年7月1日至次年6月30日，推遲3個(gè)月（2019年職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年度順延至2020年7月1日）。據(jù)測(cè)算，預(yù)計(jì)當(dāng)年度將為上海市企業(yè)減輕社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)101億元。其中，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金約為64億元，醫(yī)療保險(xiǎn)含生育保險(xiǎn)基金約33.4億元。

 

　　第三，可延長(zhǎng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)期。因受疫情影響，對(duì)上海市社會(huì)保險(xiǎn)參保單位、靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民未能按時(shí)辦理參保登記、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等業(yè)務(wù)的，允許其在疫情結(jié)束后補(bǔ)辦。參保單位逾期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在向上海市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)備后，不收取滯納金，不影響參保職工個(gè)人權(quán)益記錄，相關(guān)補(bǔ)繳手續(xù)可在疫情解除后3個(gè)月內(nèi)完成。

 

　　第四，實(shí)施培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策。對(duì)受疫情影響的上海市各類企業(yè)，對(duì)在停工期間組織職工（含在企業(yè)工作的勞務(wù)派遣人員）參加各類線上職業(yè)培訓(xùn)的，納入各區(qū)地方教育附加專項(xiàng)資金補(bǔ)貼企業(yè)職工培訓(xùn)范圍，按實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用享受95%的補(bǔ)貼。平臺(tái)企業(yè)（電商企業(yè)）以及新業(yè)態(tài)企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。

 

　　北京：延遲繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)對(duì)中小微租戶適度減免租金

　　2月3日，北京市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》）出臺(tái)19項(xiàng)重磅措施，支持打好疫情防控阻擊戰(zhàn)?！洞胧芬?，對(duì)因受疫情影響經(jīng)營(yíng)暫時(shí)出現(xiàn)困難但有發(fā)展前景的企業(yè)不抽貸、不斷貸、不壓貸，為相關(guān)企業(yè)做好續(xù)貸服務(wù)，努力做到應(yīng)續(xù)盡續(xù)、能續(xù)快續(xù)。

 

　　2月4日，在北京市召開疫情防控發(fā)布會(huì)上，北京市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)徐熙介紹，對(duì)于旅游、住宿、餐飲、會(huì)展、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、教育培訓(xùn)、文藝演出、影視劇院、冰雪體育等受影響較大的行業(yè)企業(yè)，可將疫情影響期間應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收期延長(zhǎng)至7月底。

 

　　徐熙舉例稱，僅住宿餐飲兩個(gè)行業(yè)就緩沖了3.2億。像西貝莜面村，在京門店就有2000多人參保，每月負(fù)擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)達(dá)247萬(wàn)元，所以對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)有很大的緩沖作用。

　　山東：出臺(tái)支持中小企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展二十條意見

　　2月4日，為支持中小企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，山東省人民政府辦公廳出臺(tái)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若千意見》（魯政辦發(fā)〔2020〕4號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“《意見》”）。

 

　　該《意見》適用于工業(yè)和信息化部等四部門印發(fā)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》確定的中小企業(yè)，自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期暫定3個(gè)月。

 

　　《意見》提出，加大信貸支持力度，2020年省內(nèi)各銀行機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)貸款余額和新增貸款規(guī)模不得低于去年同期水平；降低信貸融資成本，確保小微企業(yè)融資成本同比下降，普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本低于去年同期0.5個(gè)百分點(diǎn)；降低企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率；加強(qiáng)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金使用；實(shí)施疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款財(cái)政貼息；實(shí)施貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策。

 

　　在減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)方面，《意見》提出減免相關(guān)稅費(fèi)、延期繳納稅款、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等措施。

 

　　降低運(yùn)營(yíng)成本方面，《意見》提出減免中小企業(yè)房租，對(duì)承租國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的中小企業(yè)，可以減免或減半征收1-3個(gè)月的房租；延長(zhǎng)合同履行期限，對(duì)已與國(guó)有企業(yè)簽訂合同的中小企業(yè)，確因疫情影響，無(wú)法按時(shí)履行合同義務(wù)的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)合同履行期限；增設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、園區(qū)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，對(duì)在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、示范園區(qū)，給予最長(zhǎng)3個(gè)月的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為減免租金總額的30%，最高50萬(wàn)元。

 

　　在穩(wěn)崗政策方面，《意見》提出，對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定。將失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)至當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的90%。階段性延長(zhǎng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期限。

　　浙江：寧波出臺(tái)“18條”措施幫扶中小企業(yè)渡難關(guān)

　　寧波是制造業(yè)大市，這次疫情給不少中小企業(yè)造成了不小的影響。2月4日，寧波發(fā)布18條意見，幫扶中小企業(yè)共渡難關(guān)。

 

　?。?）社保方面。臨時(shí)性下浮社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，下浮標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于企業(yè)應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分的2個(gè)月額度；對(duì)近3年新上規(guī)模中小企業(yè)臨時(shí)性下浮基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)1個(gè)月單位繳費(fèi)比例；對(duì)受疫情影響面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還一定額度的上年度企業(yè)繳納部分社會(huì)保險(xiǎn)。其中臨時(shí)性下浮社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率在全國(guó)率先出臺(tái)。

 

　?。?）金融方面。率先在全國(guó)提出地方銀行法人機(jī)構(gòu)信貸支持政策，按照總規(guī)模100億元額度為受疫情影響較大的企業(yè)貸款減免3個(gè)月利息；對(duì)中小企業(yè)和“三農(nóng)”主體減免或減半收取擔(dān)保費(fèi)；努力保持中小企業(yè)充足流動(dòng)性，三家政策性銀行在甬分支機(jī)構(gòu)落實(shí)首批50億元規(guī)模的緊急融資額度。

 

　?。?）財(cái)稅方面。調(diào)整定額納稅人（個(gè)體工商戶）納稅定額，允許企業(yè)延期交納稅款，對(duì)2020年我市疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)新增貸款按人民銀行再貸款利率給予財(cái)政貼息，優(yōu)化出口退（免）稅。

 

　?。?）外貿(mào)方面。對(duì)因疫情被迫放棄境外參展的中小企業(yè)，仍舊給予展位費(fèi)補(bǔ)助。提高市本級(jí)對(duì)出運(yùn)前保險(xiǎn)保費(fèi)扶持比例。加快信保理賠進(jìn)度，簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)。

 

　　（5）房租減免方面。對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè)，免收2個(gè)月房租。對(duì)在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的小微園、創(chuàng)業(yè)園、孵化器、創(chuàng)業(yè)基地等各類載體，在相關(guān)政策實(shí)施中予以優(yōu)先考慮。

　　福州：出臺(tái)十條措施支持中小微企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情共渡難關(guān)

　　針對(duì)疫情，福州市官方4日通報(bào)，圍繞優(yōu)化金融服務(wù)、做好企業(yè)服務(wù)、穩(wěn)定用工隊(duì)伍等方面，出臺(tái)了十條措施，鼓勵(lì)全市中小微企業(yè)有效應(yīng)對(duì)疫情、共渡難關(guān)，保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

 

　　對(duì)于優(yōu)化金融服務(wù)，福州市鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響較大的中小微企業(yè)提供信用貸款支持。對(duì)受疫情影響較大，以及有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的中小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，提高無(wú)還本續(xù)貸比例。

 

　　福州市將減免中小企業(yè)房租，落實(shí)中小企業(yè)稅費(fèi)減免政策，延期交納稅款。官方稱，對(duì)承租福州市國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的中小微企業(yè)以及個(gè)體工商戶，2020年2月份房租(含攤位費(fèi))免收，3月份、4月份房租(含攤位費(fèi))減半。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主(房東)為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。

 

　　對(duì)用工人員屬湖北等疫區(qū)，且因疫情延遲返崗給予“留崗留薪”的企業(yè)，福州市將根據(jù)核定的“留崗留薪”人員數(shù)量，按照人均月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%予以補(bǔ)助。

 

　　青島：出臺(tái)18項(xiàng)政策措施 支持中小企業(yè)保經(jīng)營(yíng)穩(wěn)發(fā)展

　　2月3日，青島市發(fā)布《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)保經(jīng)營(yíng)穩(wěn)發(fā)展若干政策措施的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），包括穩(wěn)定職工隊(duì)伍、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、加大金融支持、完善政策執(zhí)行等四大部分18條政策，支持中小企業(yè)保經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)發(fā)展，眾志成城、共克時(shí)艱，為中小企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

 

　　在穩(wěn)定職工隊(duì)伍方面，《通知》出臺(tái)了實(shí)施援企穩(wěn)崗、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、支持鼓勵(lì)各類靈活用工信息平臺(tái)發(fā)揮作用等3項(xiàng)政策，規(guī)定“對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%”，“2020年12月31日前，對(duì)受疫情影響，連續(xù)3個(gè)月以上無(wú)力支付職工最低工資或3個(gè)月以上無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)僅為職工發(fā)放生活費(fèi)的企業(yè)，其可按緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)規(guī)定提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期間免收滯納金”，“暢通用工信息供需對(duì)接機(jī)制，緩解企業(yè)用工難”。

 

　　在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)方面，《通知》出臺(tái)了延期繳納稅款、減免中小企業(yè)稅費(fèi)、優(yōu)先辦理退稅、引導(dǎo)降低小微企業(yè)房租成本等4項(xiàng)政策，規(guī)定“對(duì)因受疫情影響辦理申報(bào)困難的中小企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期申報(bào)”，“因疫情影響遭受重大損失，繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅”，“對(duì)符合條件的相關(guān)藥品、試劑、疫苗研發(fā)機(jī)構(gòu)，及時(shí)、足額、優(yōu)先為其辦理采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅”，“在疫情期間，國(guó)有、集體及享受過財(cái)政支持政策的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)載體要帶頭對(duì)承租的小微企業(yè)房租進(jìn)行減免，鼓勵(lì)其他民營(yíng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)載體為租戶減免租金”。

 

　　在加大金融支持方面，《通知》出臺(tái)了確保中小微企業(yè)貸款量增價(jià)降、緩解企業(yè)資金流動(dòng)性困難、降低企業(yè)首貸門檻、加大中小企業(yè)融資增信力度、鼓勵(lì)地方金融機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)提供差異化的金融優(yōu)惠服務(wù)等5項(xiàng)政策。

 

　　在完善政策執(zhí)行方面，《通知》出臺(tái)了加快支持企業(yè)發(fā)展資金兌現(xiàn)進(jìn)度、規(guī)范行政執(zhí)法行為、建立企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶機(jī)制、建立清理和防止拖欠賬款長(zhǎng)效機(jī)制、建立貿(mào)易糾紛專項(xiàng)法律援助機(jī)制、建立行業(yè)專項(xiàng)政策支持機(jī)制等6項(xiàng)政策。

 

來(lái)源：先進(jìn)制造業(yè)