【壓縮機網(wǎng)】6月28日,國家發(fā)展改革委和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄(2017年修訂)》(以下簡稱《目錄》),自2017年7月28日起施行,進一步提高服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)等領(lǐng)域的開放水平?!锻馍掏顿Y產(chǎn)業(yè)指導目錄(2015年修訂)》同時廢止。
本次《目錄》修訂的主要特點和變化:一是積極主動擴大開放。二是提出外商投資準入負面清單。三是刪除內(nèi)外資一致的限制性措施。四是保持鼓勵類政策總體穩(wěn)定。
從行業(yè)看,2017年版《目錄》進一步提高了服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)等領(lǐng)域開放水平。服務(wù)業(yè)重點取消了公路旅客運輸、外輪理貨、資信調(diào)查與評級服務(wù)、會計審計、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等領(lǐng)域準入限制,制造業(yè)重點取消了軌道交通設(shè)備、汽車電子、新能源汽車電池、摩托車、食用油脂、燃料乙醇等領(lǐng)域準入限制,放寬了純電動汽車等領(lǐng)域準入限制,采礦業(yè)重點取消了非常規(guī)油氣、貴金屬、鋰礦等領(lǐng)域準入限制。同時,鼓勵類增加了特殊醫(yī)學用途配方食品、虛擬現(xiàn)實(VR)/增強現(xiàn)實(AR)設(shè)備、3D打印設(shè)備關(guān)鍵零部件、城市停車設(shè)施等符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化方向的項目。
值得注意的是,在外商投資準入特別管理措施(外商投資準入負面清單)部分第一部分限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄中第7條,明確說明:汽車整車、專用車汽車制造:中方股比不低于50%,同一家外商可在國內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類(乘用車類、商用車類)整車產(chǎn)品的合資企業(yè),如與中方合資伙伴聯(lián)合兼并國內(nèi)其他汽車生產(chǎn)企業(yè)以及建立生產(chǎn)純電動汽車整車產(chǎn)品的合資企業(yè)可不受兩家的限制。
在鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄部分對汽車制造業(yè)的投資做出了如下說明:
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206. 汽車發(fā)動機制造及發(fā)動機研發(fā)機構(gòu)建設(shè):升功率不低于70 千瓦的汽油發(fā)動機、升功率不低于50 千瓦的排量3 升以下柴油發(fā)動機、升功率不低于40 千瓦的排量3 升以上柴油發(fā)動機、燃料電池和混合燃料等新能源發(fā)動機;
207. 汽車關(guān)鍵零部件制造及關(guān)鍵技術(shù)研發(fā):雙離合器變速器(DCT)、無級自動變速器(CVT)、電控機械變速器(AMT)、汽油發(fā)動機渦輪增壓器、粘性連軸器(四輪驅(qū)動用)、自動變速器執(zhí)行器(電磁閥)、液力緩速器、電渦流緩速器、汽車安全氣囊用氣體發(fā)生器、燃油共軌噴射技術(shù)(z*大噴射壓力大于2000 帕)、可變截面渦輪增壓技術(shù)(VGT)、可變噴嘴渦輪增壓技術(shù)(VNT)、達到中國第五階段污染物排放標準的發(fā)動機排放控制裝置、智能扭矩管理系統(tǒng)(ITM)及耦合器總成、線控轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、顆粒捕捉器、低地板大型客車專用車橋、吸能式轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、大中型客車變頻空調(diào)系統(tǒng)、汽車用特種橡膠配件,以及上述零部件的關(guān)鍵零件、部件;
208. 汽車電子裝置制造與研發(fā):發(fā)動機和底盤電子控制系統(tǒng)及關(guān)鍵零部件,車載電子技術(shù)(汽車信息系統(tǒng)和導航系統(tǒng)),汽車電子總線網(wǎng)絡(luò)技術(shù),電子控制系統(tǒng)的輸入(傳感器和采樣系統(tǒng))輸出(執(zhí)行器)部件,電動助力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)電子控制器,嵌入式電子集成系統(tǒng)、電控式空氣彈簧,電子控制式懸掛系統(tǒng),電子氣門系統(tǒng)裝置,電子組合儀表,ABS/TCS/ESP系統(tǒng),電路制動系統(tǒng)(BBW),變速器電控單元(TCU),輪胎氣壓監(jiān)測系統(tǒng)(TPMS),車載故障診斷儀(OBD),發(fā)動機防盜系統(tǒng),自動避撞系統(tǒng),汽車、摩托車型試驗及維修用檢測系統(tǒng);
本次《目錄》修訂的主要特點和變化:一是積極主動擴大開放。二是提出外商投資準入負面清單。三是刪除內(nèi)外資一致的限制性措施。四是保持鼓勵類政策總體穩(wěn)定。
從行業(yè)看,2017年版《目錄》進一步提高了服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)等領(lǐng)域開放水平。服務(wù)業(yè)重點取消了公路旅客運輸、外輪理貨、資信調(diào)查與評級服務(wù)、會計審計、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等領(lǐng)域準入限制,制造業(yè)重點取消了軌道交通設(shè)備、汽車電子、新能源汽車電池、摩托車、食用油脂、燃料乙醇等領(lǐng)域準入限制,放寬了純電動汽車等領(lǐng)域準入限制,采礦業(yè)重點取消了非常規(guī)油氣、貴金屬、鋰礦等領(lǐng)域準入限制。同時,鼓勵類增加了特殊醫(yī)學用途配方食品、虛擬現(xiàn)實(VR)/增強現(xiàn)實(AR)設(shè)備、3D打印設(shè)備關(guān)鍵零部件、城市停車設(shè)施等符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化方向的項目。
值得注意的是,在外商投資準入特別管理措施(外商投資準入負面清單)部分第一部分限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄中第7條,明確說明:汽車整車、專用車汽車制造:中方股比不低于50%,同一家外商可在國內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類(乘用車類、商用車類)整車產(chǎn)品的合資企業(yè),如與中方合資伙伴聯(lián)合兼并國內(nèi)其他汽車生產(chǎn)企業(yè)以及建立生產(chǎn)純電動汽車整車產(chǎn)品的合資企業(yè)可不受兩家的限制。
在鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄部分對汽車制造業(yè)的投資做出了如下說明:
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206. 汽車發(fā)動機制造及發(fā)動機研發(fā)機構(gòu)建設(shè):升功率不低于70 千瓦的汽油發(fā)動機、升功率不低于50 千瓦的排量3 升以下柴油發(fā)動機、升功率不低于40 千瓦的排量3 升以上柴油發(fā)動機、燃料電池和混合燃料等新能源發(fā)動機;
207. 汽車關(guān)鍵零部件制造及關(guān)鍵技術(shù)研發(fā):雙離合器變速器(DCT)、無級自動變速器(CVT)、電控機械變速器(AMT)、汽油發(fā)動機渦輪增壓器、粘性連軸器(四輪驅(qū)動用)、自動變速器執(zhí)行器(電磁閥)、液力緩速器、電渦流緩速器、汽車安全氣囊用氣體發(fā)生器、燃油共軌噴射技術(shù)(z*大噴射壓力大于2000 帕)、可變截面渦輪增壓技術(shù)(VGT)、可變噴嘴渦輪增壓技術(shù)(VNT)、達到中國第五階段污染物排放標準的發(fā)動機排放控制裝置、智能扭矩管理系統(tǒng)(ITM)及耦合器總成、線控轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、顆粒捕捉器、低地板大型客車專用車橋、吸能式轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、大中型客車變頻空調(diào)系統(tǒng)、汽車用特種橡膠配件,以及上述零部件的關(guān)鍵零件、部件;
208. 汽車電子裝置制造與研發(fā):發(fā)動機和底盤電子控制系統(tǒng)及關(guān)鍵零部件,車載電子技術(shù)(汽車信息系統(tǒng)和導航系統(tǒng)),汽車電子總線網(wǎng)絡(luò)技術(shù),電子控制系統(tǒng)的輸入(傳感器和采樣系統(tǒng))輸出(執(zhí)行器)部件,電動助力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)電子控制器,嵌入式電子集成系統(tǒng)、電控式空氣彈簧,電子控制式懸掛系統(tǒng),電子氣門系統(tǒng)裝置,電子組合儀表,ABS/TCS/ESP系統(tǒng),電路制動系統(tǒng)(BBW),變速器電控單元(TCU),輪胎氣壓監(jiān)測系統(tǒng)(TPMS),車載故障診斷儀(OBD),發(fā)動機防盜系統(tǒng),自動避撞系統(tǒng),汽車、摩托車型試驗及維修用檢測系統(tǒng);
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