【中國壓縮機網(wǎng)】“‘暗刺激’這個詞有吸引力，但是我認為好像是不存在的。實際上我們的政策措施都是公開透明的。如果從沒有透明化的角度理解的話，我認為不存在‘暗刺激’。而‘微刺激’這個詞，我認為還是比較能夠反映當前我國經(jīng)濟預調、微調、適時適度調節(jié)的特點”。
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　　日前，國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長陳東琪，在出席國務院新聞辦新聞吹風會時，對當前的我國新宏觀調控方式，以及統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等方面的情況做出詳細介紹。他指出，今年一季度的經(jīng)濟增長雖然還在輕微下行，國內生產(chǎn)總值增長速度是7.4%，比去年的7.7%下降了0.3個百分點，但是依然是運行在平穩(wěn)增長的區(qū)間內，沒有脫軌。
　　
　　他認為，當前中國經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略機遇期尚未消失，增長的動力和因素已經(jīng)大量釋放，但是還有一些潛在的因素要釋放，如城鎮(zhèn)化深化、工業(yè)化深化，特別是中西部的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化等。消費水平的提升帶來城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造的內需的擴大，而制造業(yè)體系形成了，規(guī)模擴大了，自然也會擴大服務業(yè)發(fā)展的需求。
　　
　　當前調控屬于“微刺激”
　　
　　陳東琪指出，新一屆政府在宏觀調控方面總體上保持財政政策積極、貨幣政策穩(wěn)定，這個基本趨向沒有改變，但是這幾年此項政策的穩(wěn)步實施和推動，并不意味著穩(wěn)定就是不作為，相反積極就是擴張。如穩(wěn)定的貨幣政策，今年3月份以前，M2是下行的，3月份是12.1的增長，廣義貨幣的增長，那么它是一個向下調整。3月份是13.2，增長了一點，這說明我國在金融政策、貨幣政策操作上保持了彈性，這是一個“微刺激”。
　　
　　“我們在減稅，在對中小企業(yè)鼓勵創(chuàng)新的政策安排上，也是采取了微調方式，在宏觀風險方面的做法也是采取預調，還有在公共設施的項目安排上等方面，都采取了微調的方式，動作不大，不是全面擴張，不是全面刺激，這跟2008年4季度、2009年的政策相比，是有明顯變化的，符合現(xiàn)在經(jīng)濟緩慢減速這樣一個形勢的需要”。
　　
　　陳東琪繼續(xù)指出，現(xiàn)在國際形勢，歐美等發(fā)達國家經(jīng)濟的復蘇，采取預調、微調，適時適度的這種“微”一點的措施操作，符合現(xiàn)在形勢的發(fā)展，效果也是比較好的。如果調整動作太大，雖然經(jīng)濟能夠很快上去，但有可能為今后經(jīng)濟發(fā)展留下后遺癥。此外，動作大的話，經(jīng)濟一下子上來，調結構、搞改革就沒有了積極性。所以，用這種預調、微調的辦法，能留出調結構的空間，留出更多出臺改革開放措施的空間，也給企業(yè)、給地方政府、給市場主體以主動創(chuàng)新的壓力和動力。他認為，如果用“微刺激”代表預調、微調的概念和提法，符合現(xiàn)在的發(fā)展需要。
　　
　　經(jīng)濟還有下行慣性
　　
　　近日，相關部門發(fā)布了一系列經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)，其中4月份的用電量同比增長4.6%，同比下滑2.2%，比一季度又下滑了0.8個百分點。作為經(jīng)濟的晴雨表，對此也有分析人士擔心，用電量的下滑可能意味著經(jīng)濟下行的壓力繼續(xù)加大。
　　
　　陳東琪指出，衡量經(jīng)濟運行趨勢的指標有很多，用電指標、供電指標，企業(yè)的用電量、普通消費者用電量和電力公司的發(fā)電指標等都很重要。此外，還有港口吞吐量指標，企業(yè)PM2指標、貨幣指標，還有狹義、廣義貨幣供應量。除了這些指標以外，還有收入指標、就業(yè)指標，等等。
　　
　　“用電指標在下降，我們也注意到了。港口指標這個月在增加，而且z*近幾個月在變強，前十大港口吞吐量4月份比3月份出現(xiàn)向上的趨勢，上個月是6.5%，4月份是7%。按照匯豐的統(tǒng)計，先行指標中服務業(yè)是54，接近55；制造業(yè)采購指數(shù)這個月比上個月加速了0.1，50.3~50.4；貨幣指標M1、M2，4月份都在加速，M2是3月份12.1，4月份13.2。M1一月份是z*低的，1點幾，現(xiàn)在又回了幾個百分點”。
　　
　　“通過這些綜合指標來判斷，我感覺經(jīng)濟還有下行慣性，壓力還沒有完全消除，可能還會有一段時間的下降趨勢。但是先行指標開始出現(xiàn)觸底的信號。我的基本判斷是，二季度經(jīng)濟下行還有一定壓力，有一定的慣性；下行過程中運行態(tài)勢出現(xiàn)了一些積極變化；在一定時間后，經(jīng)濟可能會比悲觀的預期要好一些。因此，中央講的7.5%的增長目標，按照我的分析，有可能基本實現(xiàn)”。
　　
　　陳東琪指出，至于當前電力指標的下降，原因是多方面的。第一，經(jīng)濟總的景氣度沒有恢復。先行指標好了并不等于總的景氣度完全恢復；第二，結構在變化?，F(xiàn)在貨運量的增長、用電的增長同步都還不太好，主要是中國的經(jīng)濟發(fā)展結構在漸漸變化。變化之一是產(chǎn)業(yè)結構，服務業(yè)增長，貢獻增加，工業(yè)里面的原材料工業(yè)、采掘工業(yè)、原材料的低加工工業(yè)貢獻在降低，尤其是重化工業(yè)。
　　
　　而今后隨著經(jīng)濟的復蘇，無論消費結構、產(chǎn)業(yè)結構、供求結構的調整，都是漸進的，經(jīng)濟開始觸底回升了，預期好了，全社會用電特別是消費用電、服務用電可能就會上來，所以這兩種力量對比的時候，如果這種力量是平的，哪種力量大，可能會往哪個方向走，所以用電指標一段時間以后，可能還會恢復到正常增長軌道。
　　
　　與歐美復蘇不同步可能是長期現(xiàn)象
　　
　　據(jù)了解，目前歐洲和美國的經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)了明顯復蘇，但相比歐美，中國的經(jīng)濟卻沒有明顯的好轉。陳東琪也承認，歐美等一些發(fā)達國家的經(jīng)濟，這兩年出現(xiàn)一些新的變化。“去年上半年歐元區(qū)歐盟經(jīng)濟還比較差，甚至有的還是負增長，下半年觸底回升，今年則出現(xiàn)了同步向上”。
　　
　　他繼續(xù)指出，與此同時發(fā)達國家也存在一個現(xiàn)象，即進口彈性在下降。據(jù)介紹，美國經(jīng)濟名義增長3以上，但是它的進口從三年以前的兩位數(shù)到今年一季度的負增長。原因主要是：美國、歐洲這些發(fā)達國家開始再工業(yè)化，這樣產(chǎn)生對中國出口的擠出效應；美國現(xiàn)在的整個景氣度、消費預期比較好，它的資產(chǎn)負債表上的增長，如房地產(chǎn)，證券包括債券和股票價格的上升，使他的家庭資產(chǎn)增長效應明顯。而歐美發(fā)達國家的消費者，特別是新生代的消費者，雖然現(xiàn)金收入沒有增加，工資收入也沒有增加多少，但因為房價上漲了、證券股票價格上漲，所以也有消費意愿和行為。
　　
　　“以前是歐美好，中國更好；歐美平，中國也向上；歐美差，中國差得少一些。現(xiàn)在是歐美上升，中國還在緩慢下行”。據(jù)他介紹，除了歐美發(fā)達國家進口彈性的系數(shù)下降以外，我國經(jīng)濟復蘇較慢也有一些自身原因：一是發(fā)展模式弊病逐漸顯示，特別是在本世紀這15年當中的效果，發(fā)揮到了極致。二是需求側消費者結構在調整，供給側企業(yè)成本在變化，現(xiàn)在企業(yè)綜合成本競爭力在下降。三是匯率成本增加，2005年7月到現(xiàn)在，9年多的匯率改革，人民幣不斷升值，總體上增長了30%。累計提高的邊際效應就產(chǎn)生了，所以企業(yè)突然發(fā)現(xiàn)出口困難了，等等。
　　
　　陳東琪認為，歐美和中國經(jīng)濟這樣一個不同步變化現(xiàn)象，這種短期的交叉現(xiàn)象，有可能變成一個中長期問題，這意味著：一個是結構性問題，一個是周期性問題。結構性問題說明我國的發(fā)展模式，特別是數(shù)量型的出口模式要調整，意味著產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式要調整，原來的低中端，慢慢要向中高端邁進，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局要適應這種q*格局的變化。
　　
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